Мэру Москвы
Собянину С.С. от собственников машино-мест
в гаражном комплексе расположенном
по адресу: г.Москва, Изюмская улица,
дом 63.
Уважаемый Сергей Семёнович!
Обращаемся к Вам от имени собственников машиномест в гаражном комплексе расположенном по адресу: г.Москва, Изюмская улица, дом 63 (далее гаражный комплекс).
В 2012-2013 году мы принимали участие в долевом строительстве данного гаражного комплекса и вложили весомые по тем временам деньги (от 400 до 600 тысяч рублей) в надежде на то, что в дальнейшем будут только расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание здания и коммунальные платежи. Мы рассчитывали, что эти расходы будут обоснованными и самое главное справедливыми. Так оно и было первые два года, когда гаражный комплекс обслуживало ООО «Серж». Была установлена плата с собственников машиномест в размере 1000 рублей – мы считаем эту плату справедливой (гаражный комплекс расположен за МКАД, не отапливаемый, система видеонаблюдения состоит только из 4-х камер и т.д).
В феврале 2016 года собственникам машиномест ООО «Департамент Деловой Недвижимости» (далее ООО «Департамент») было предложено заключить бессрочные договора с 1 января 2016 года на основании контракта с государственным унитарным предприятием «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» (далее ГУП «Дирекция»). На информационном стенде гаражного комплекса была вывешена только первая страница данного договора без указания его номера. Номер контракта появился только в октябре 2016 года, когда на собрании собственников было обращено на это внимание. Стоимость за одно машиноместо указана в договоре и составляет 1000 рублей.
В августе 2016 года ООО «Департамент» через вахтеров-диспетчеров выдавало бланки на оплату услуг стоимостью 1 454 рублей в месяц за одно машино-место и предлагало в одностороннем порядке подписать дополнительное соглашение к договору предусматривающее повышение оплаты услуг. Другими словами получалось, что сам собственник просит ООО «Департамент» повысить ему плату почти на 50 процентов.
Мы просили объяснить такое резкое повышение платы у представителя ООО «Департамент» который приехал к нам на собрание собственников. Представители ГУП «Дирекция» на собрание не прибыли. В своем выступлении представитель ООО «Департамент» не смог объяснить из чего складывается стоимость эксплуатации, чтобы обосновать даже плату в 1000 рублей (1000 руб.*435 машиномест*12 месяцев=5 220 000 рублей) и какие работы были проведены в данном гаражном комплексе с января по октябрь 2016 года. Более того попытался объяснить повышение платы за эксплуатацию повышением с 1 июля 2016 года платы за электроэнергию, которое было в Российской Федерации. Но тариф на электроэнергию поднялся на 14 процентов, а плату за эксплуатацию гаражного комплекса предлагают повысить в 1.5 (полтора) раза. На здании гаражного комплекса полтора года назад установили антенны сотовой связи. На информационном стенде нет информации о правовых основаниях установки (контрактах). На вопрос «какую энергию потребляют данные антенны» представитель эксплуатирующей организации ответить затруднился и сказал, что все вопросы запишет и ООО «Департамент» даст нам ответы. Ответов по настоящее время нет.
Мы записались на прием в ГУП «Дирекция» в надежде получить информацию о расчете стоимости эксплуатации одного машиноместа. Встреча прошла, но ГУП «Дирекция» даже не представила информацию о расчетах, только сказали «пишите нам письменное обращение».
Нами на имя исполняющего обязанности генерального директора ГУП «Дирекция» Сагеева Рафаэля Фаатовича было направлено обращение в котором мы ставим конкретные вопросы и просили сообщить:
1. Номер закупки в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru/) на обслуживание в 2016 году гаражного комплекса;
2. Заключалось ли ГУП «Дирекция» дополнительное соглашение к договору с ООО «Департамент» в 2016 году предусматривающее повышение оплаты за машино-место и где опубликовано данное дополнительное соглашение (указать электронный адрес) либо направить его копию в наш адрес;
3. Когда планируется проведение конкурсных процедур на обслуживание данного гаражного комплекса в 2017 году (указать номер позиции плана закупок ГУП «Дирекция»). Просим указать номер закупки в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru/) на обслуживание данного гаражного комплекса в 2017 году.
Через месяц поступил ответ от начальника правового управления ГУП «Дирекция» Н.Б. Кашириной (исх № 5018/6 от 3.11.2016 г.), в котором она не ответила ни на один наш конкретный вопрос. Суть ответа – сколько укажем – столько и платите и не надо разбираться. Хочется отметить то, что начальник правового управления ссылается на отчет ООО «АБН-Консалт» от 5.02.2016 г. № 010-002357/99Э/16 и не приводит конкретный расчет стоимости. Обращаем Ваше внимание на то, что расчет эксплуатации одного машиноместа производится до заключения контракта, для того чтобы рассчитать первоначальную максимальную цену контракта. Контракт между ГУП «Дирекция» и ООО «Департамент» заключен на эксплуатацию с 1.01.2016 г., а расчет производился 05.02.2016 г. Кроме того расчет и закупки проводятся не конкурентными способами, с нарушением законодательства о закупках (данная закупка отсутствует в Плане закупок ГУП «Дирекция» и на портале госзакупок и как следствие этого отсутствуют акты приемки выполненных работ).
В данном гаражном комплексе все машиноместа постоянно используются и ГУП «Дирекция» их не продает, как это предполагалось программой Правительства Москвы «Народный гараж», а сдает в аренду всем желающим, тем самым решается не задача строительства машиномест и стоянок для жителей города, а извлечения из собственности прибыли. Расценки на аренду ранее вывешивались на информационном стенде гаражного комплекса (3500 – 4500 рублей в месяц в зависимости от этажа). В феврале 2016 года вместе с нами перезаключали договора и арендаторы машиномест. В настоящее время расценки на информационном стенде отсутствуют – видимо заключены все договора на аренду. За машиноместа сдаваемые в аренду деньги переводятся ООО «Департамент». Мы были бы не против, в конце концов собственник может сдать свое имущество кому угодно и за любые деньги если бы не одно но, собственником является город Москва, а государственное унитарное предприятие «Дирекция» является эксплуатирующей организацией, что прямо указано в её названии «Дирекция строительства и эксплуатации…». А она сдает в аренду машиноместа под видом договоров на эксплуатацию гаражных комплексов. Но тут возникает много вопросов о правомочности таких действий: если извлекается прибыль то кому она принадлежит, кто должен уплачивать налоги и уплачивает ли их сейчас.
Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным подписан Федеральный закон от 03.07.2016 № 321-ФЗ о распространении законодательства о контрактной системе в закупках на государственные и муниципальные унитарные предприятия и уже сейчас ГУП «Дирекция» идет дальше в своих изысканиях и желаниях уйти от эксплуатации собственности Москвы к сдаче её в аренду. Если раньше в Плане закупок отсутствовали сведения о гаражном комплексе по адресу: Москва, Изюмская улица, дом 63., то сейчас под номером 610 возникает закупка с предметом договора «организация обслуживания объекта гаражного назначения по адресу: Изюмская…» с начальной максимальной ценой договора 108 000 рублей. На сайте госзакупок сведения о данной закупке отсутствуют, хотя срок размещения указанный в плане – ноябрь 2016 года, но мы ознакомились с аналогичной документацией по другому объекту с аналогичной ценой, размещенной ГУП «Дирекция» (закупка
№ 31604313564). Данной формулировкой («организация обслуживания объекта гаражного назначения») ГУП «Дирекция» уходит от проведения конкурентных процедур в соответствии с 44-ФЗ и ООО выигравшая данный лот может в дальнейшем не проводить конкурсных процедур, а устанавливать любые цены на эксплуатацию объекта, поднимая цену и для Правительства Москвы.
Просим Вашего указания контрольным органам Правительства города Москвы провести проверку финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» и по её итогам направить нам информацию:
1. Заключалось ли ГУП «Дирекция» дополнительное соглашение к договору с ООО «Департамент» в 2016 году предусматривающее повышение оплаты за машино-место и где опубликовано данное дополнительное соглашение (указать электронный адрес) либо направить его копию в наш адрес.
2. Если соглашение заключалось, просим направить копию платежного поручения в котором ГУП «Дирекция» переводит деньги ООО «Департамент» за содержание данного гаражного комплекса в сумме 386 764 рубля (1454.0 руб*266 машиномест = 386 764 рубля);
3. Просим указать номер закупки в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru/) на обслуживание данного гаражного комплекса в 2017 году.
4. Будет ли ГУП «Дирекция» выполнять требования Федерального закона от 03.07.2016 г. № 321-ФЗ и осуществлять закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ в соответствии со своим предназначением (строительство и эксплуатация) или будет сдавать машиноместа города Москвы в аренду («организация обслуживания объекта гаражного назначения»).
5. Просим получить у ГУП «Дирекция» и направить в наш адрес Расчет стоимости эксплуатации одного машиноместа на 2017 год, с полной расшифровкой расходов. Необходимо указать по каким нормативным актам и с помощью какой методики получен данный результат.
6. Просим направить информацию какой оператор сотовой связи установил антенны сотовой связи на данном гаражном комплексе, когда был заключен договор, на каких условиях и так как это оборудование установлено на общем имуществе гаражного комплекса, куда идут деньги за аренду площадей и как это отражается при расчете стоимости эксплуатации одного машиноместа в сторону уменьшения. Куда подключено данное оборудование и не платят ли все собственники машиномест за электроэнергию, которым питается данное оборудование.
7. Одновременно просим направить информацию о выполненных ООО «Департамент» работах в гаражном комплексе. Если данная информация опубликована на сайте госзакупок, то просим указать электронный адрес. Если информация не размещена на сайте госзакупок то кто осуществлял приемку услуг от ГУП «Дирекция» (просим указать ФИО, должности, № актов и даты приемки).
Ответ просим направить по электронному адресу: http://shileev57@mail.ru (скан письма в формате PDF без возможности редактирования).
Уважаемый Сергей Семёнович! Россия находится под санкциями западных стран, два года назад всем уменьшили заработную плату минимум на 10 (десять) процентов, некоторые лишились работы, в результате падения курса национальной валюты реальные доходы москвичей сократились в
2 (два) раза, глава Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации Игорь Артемьев в Государственной Думе предлагает не увеличивать тарифы для населения в течение пяти лет, а ГУП «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» и ООО «Департамент Деловой Недвижимости» увеличивает стоимость эксплуатации машиномест в гаражном комплексе почти в
1,5 (полтора) раза даже не пытаясь обосновать данное повышение, а пытаясь получить сверхприбыли ничего не делая.
Надеемся на Вашу помощь в решении данного вопроса и в установлении законности и справедливости.
Собственники машино-мест
в гаражном комплексе по адресу:
г.Москва, Изюмская улица, дом 63.